誰能想到，一棟老舊的六層居民樓，竟然有住戶在一層花了幾年時間，一點點“螞蟻搬家”，私自挖了一處6.5米高、總面積達百余平方米的地下室。昨天記者了解到，私挖地下室的鄧某已被依法刑事拘留。
“昨天下午2點發現，晚上開始回填，今天凌晨不到4點就已經填完了。全程僅14個多小時。”5日上午，這處位于白紙坊街道半步橋街13號院4號樓的違建外，連軸轉了十幾個小時的工作人員略顯疲憊地介紹。
“這可太嚇人了……”5日上午，后續違建拆除工作仍在繼續。圍觀的居民不時聚在一起議論著這個隱藏在眼皮子底下多年的大坑。
5月4日下午2點，白紙坊街道辦事處在對半步橋街13號院4號樓樓外違建進行拆除的時候，最東邊門洞的一樓住戶突然阻止工程車進入現場。該男子始終強烈地反對工人進入，最后，說急了眼的他大叫：“不能進!下面是空的!”
一句話立刻讓大家緊張起來。進入室內，工作人員找了一大圈，才在西南角地面找到一處很不起眼的約半個門板大小的長方形入口。從這個入口一下去，所有人都嚇了一跳!居然是一處二層建筑。而且，從地面的土方情況看，應該還打算繼續往下挖。
據初步了解，這處違建挖了3到5年。該樓一層原本就是半地下建筑，房主從樓外起了一片違建，然后在室內沿著這片違建的位置向下開挖。被發現時，已在地下挖出6.5米高的一個空間，初步測量空間面積約11米×5米，中間用樓板分成了兩層。
因為是“螞蟻搬家”式建設，一點點運進運出建筑材料和土方等，多年來，都沒有被發現。
現場參與處置的規劃部門工作人員介紹，該私挖地下室未經許可，屬于無證違法建設。
北京城建科技促進會建筑專家指出，因為該地下室離樓較近，已經進入壓力擴散區，樓體可能會產生沉降，所以要盡快處置。初步看，兩層地下室大致挖出了近400方土，需盡快用混凝土填上，讓樓保持穩定、控制沉降，保障樓體安全。
4日晚上，20多輛混凝土車共向這處挖出的空間內澆了300多方混凝土，完成回填。回填后，將對該樓進行沉降監測及安全鑒定，確保居民生活安全。
法律專家建議——
頂格處罰違法建設
對于鄧某不顧整棟樓的安全，私挖地下室的行為，北京天馳君泰律師事務所律師鄭春賢分析指出，該當事人未經許可，亂挖亂建地下室的行為違反了《土地管理法》和《城鄉規劃法》，需承擔法律責任。《土地管理法》第八條明確規定，城市市區的土地屬于國家所有。因此，購房業主在未獲得有關部門同意的情況下不得擅自改變。《城鄉規劃法》則規定進行工程建設須申請辦理建設工程規劃許可證。無證違規建設，尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。如違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
如果私挖地下室造成嚴重后果，還應考慮是否有涉嫌觸犯以危險方法危害公共安全罪。如果構成犯罪，即使“尚未造成嚴重后果”，也有可能要承擔三年以上十年以下有期徒刑的刑事責任。
北京建筑大學法律系副教授劉炳良表示，對于違法建設，應進一步強化執法力度，嚴格執法，視情況頂格處罰，起到警示作用。(記者 金可)
