受新冠肺炎疫情影響，全球各大經(jīng)濟(jì)體都遭受嚴(yán)重沖擊。為了能給自身經(jīng)濟(jì)及時(shí)“止血”，不少經(jīng)濟(jì)體都及時(shí)祭出乃至不斷加碼經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，最新的例子來(lái)自歐盟和日本。
27日，歐盟委員會(huì)公布了總值達(dá)7500億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃。資金主要有三方面用途，即支持成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、刺激私營(yíng)部門的投資以及加強(qiáng)歐盟衛(wèi)生醫(yī)療體系的建設(shè)。
據(jù)悉，歐盟將利用其良好信用評(píng)級(jí)從金融市場(chǎng)舉債融資。一旦資金到位，歐盟將向成員國(guó)撥款5000億歐元，其余2500億歐元將以貸款的形式劃撥成員國(guó)。
對(duì)于歐盟成員國(guó)而言，這個(gè)復(fù)蘇計(jì)劃意義非凡。畢竟，這幾乎是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，歐盟首次提出大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃。此前，雖然法國(guó)、德國(guó)、意大利等各國(guó)出臺(tái)了自己的救助方案，但整體而言，歐盟還未有過共同應(yīng)對(duì)方案。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授丁一凡在接受中新社記者采訪時(shí)表示，歐盟此次發(fā)布的復(fù)蘇計(jì)劃相當(dāng)于“救命錢”，特別是考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊之下已處于十分危險(xiǎn)的境地。
27日，歐洲央行行長(zhǎng)拉加德表示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年可能會(huì)萎縮8%至12%，經(jīng)濟(jì)正在艱難地克服新冠肺炎疫情的影響。
值得注意的是，此次復(fù)蘇計(jì)劃須獲得歐盟所有成員國(guó)的支持。盡管德國(guó)的立場(chǎng)有所松動(dòng)，但輿論普遍估計(jì)，由于荷蘭、奧地利等國(guó)較為看重財(cái)政紀(jì)律，一向反對(duì)歐盟直接向成員國(guó)撥款，復(fù)蘇計(jì)劃要想“過關(guān)”并非易事。
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)教授丁純指出，歐洲北部國(guó)家對(duì)于救助計(jì)劃一直持較為保守的態(tài)度，一方面是因?yàn)楸辈繃?guó)家不愿承擔(dān)“轉(zhuǎn)移支付”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，另一方面，也怕南部國(guó)家此后會(huì)出現(xiàn)濫用和效仿的道德風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)上述復(fù)蘇計(jì)劃的效果，丁一凡持悲觀的態(tài)度。他表示，目前該計(jì)劃尚待通過，且不說(shuō)部分歐盟成員國(guó)可能不予支持;即便通過，歐洲的疫情仍未有根本性好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)難度可想而知。
日本的救助計(jì)劃則顯得更為激進(jìn)。27日，日本內(nèi)閣舉行會(huì)議批準(zhǔn)了規(guī)模為31.9萬(wàn)億日元的本財(cái)年第二次補(bǔ)充預(yù)算案，以進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激力度，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑。作為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的追加措施，第二次補(bǔ)充預(yù)算及與之配套的民間投融資合計(jì)規(guī)模為117.1萬(wàn)億日元。
日本政府表示，第二次補(bǔ)充預(yù)算及追加措施的推出與實(shí)施，加上日本政府之前推出的總規(guī)模達(dá)117萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，將使日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模超過230萬(wàn)億日元，約為日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四成，是世界最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
在丁一凡看來(lái)，與歐洲國(guó)家類似，日本加碼經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也與本國(guó)經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊而日漸惡化有關(guān)。
日本政府4月發(fā)表月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告稱，目前日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速惡化，情況極為嚴(yán)峻。這是日本政府自2009年5月以來(lái)首次在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估中使用“惡化”一詞。
丁一凡進(jìn)一步指出，除了經(jīng)濟(jì)因素之外，日本政府祭出天量經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還有一定的政治考量，即挽救安倍晉三迅速惡化的支持率。
針對(duì)日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果，丁一凡指出，由于日本民眾的自律以及官方的重視，相較于歐洲國(guó)家，疫情在日本得到較好控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也好于歐洲國(guó)家。考慮到日本的債務(wù)更多是內(nèi)債，因此其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃更具有可持續(xù)性，但必須看到，日本存量債務(wù)巨大且國(guó)債利率低，如果長(zhǎng)期依靠發(fā)債刺激經(jīng)濟(jì)，也無(wú)異于飲鴆止渴。
關(guān)鍵詞： 歐盟日本 天量救助計(jì)劃
