受疫情影響,在線教育被推上“C位”,有數(shù)據(jù)顯示,我國在線教育用戶規(guī)模從2016年的1.04億增長到2020年的4.23億;市場規(guī)模從2016年的2218億元擴大到2020年預(yù)計5000億元;在線教育行業(yè)一年融資額超過去十年的總和,高達500億元。但在“繁榮發(fā)展”的背后,在線教育行業(yè)卻存在虛假宣傳、教師資質(zhì)造假、退費難等多種亂象。(2月9日法治日報)
不可否認,在線教育作為社會教育的一種重要形式和載體,在為學(xué)習者提供教育資源、方便學(xué)習等方面發(fā)揮了積極作用。廣州市統(tǒng)計局曾針對線上教育能否成為線下教育的重要補充,能否成為推動教育提質(zhì)增效、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的重要途徑,對1667名家中有在校學(xué)生的常住居民進行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,逾五成居民認為線上教育對教育公平有促進作用。
但在線教育也良莠不齊,問題層出不窮。如北京市教委官網(wǎng)曾發(fā)布消息,繪本學(xué)習平臺大塘小魚以打卡返現(xiàn)金、推廣返傭金等方式營銷,誘導(dǎo)家長購買課程,因無法在規(guī)定期限返現(xiàn),以及未征得同意強制關(guān)停賬號,引發(fā)大量投訴;部分平臺推出“免費網(wǎng)課”借機推廣網(wǎng)游、危害青少年身心健康,等等。
如何讓在線教育從良莠不齊到有序發(fā)展,政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三個維度的立體監(jiān)管體系有待構(gòu)筑,在線教育培訓(xùn)內(nèi)容核查難、培訓(xùn)預(yù)收費監(jiān)管難、運營模式存在風險等監(jiān)管難題亟需破解。
首要的就是實行在線教育行業(yè)認證和準入制度。由于當前在線教育市場缺乏準入門檻,大量資本無序涌入,造成魚龍混雜局面。目前有好多上市公司以及各類風投沒有任何教學(xué)基礎(chǔ)就投資在線教學(xué),造成市場混亂。而授課老師注冊賬號便能上去講課,到底有沒有認證令人質(zhì)疑。在校學(xué)生、社會人員都可以頂著“名師”名義授課。為此,應(yīng)抓緊明確在線教育機構(gòu)準入資質(zhì)和認證標準。同時,建立權(quán)威認證機構(gòu),為在線教育發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展空間。
還要有效監(jiān)管在線教育市場。預(yù)交學(xué)費被挪作他用,分期付款致使退款難,辦學(xué)缺資質(zhì)、熱衷“超前教”等等現(xiàn)象讓消費者很受傷。所謂“外教一對一輔導(dǎo)”完全不像報名時說的專業(yè)水平較高的名師,很多都不具有教師資質(zhì);學(xué)生在課后遇到問題在線請教時總是得不到及時的回復(fù),耽誤學(xué)習進程;等等都難以實現(xiàn)其在網(wǎng)絡(luò)宣傳中對教育質(zhì)量的承諾與保證。教育等部門應(yīng)按照線下培訓(xùn)機構(gòu)管理政策,同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機構(gòu);應(yīng)盡快出臺在線教育行業(yè)規(guī)范,有效制約機構(gòu)失信,徹底鏟除在線教育高承諾低兌現(xiàn)的行業(yè)亂象。
最后要用法治嚴管在線教育。如果在線學(xué)習APP公司發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導(dǎo)消費者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。如果學(xué)習內(nèi)容和宣傳嚴重不同,涉嫌虛假宣傳,家長可以要求賠償經(jīng)濟損失。如果在線學(xué)習APP有關(guān)內(nèi)容涉嫌違法,公司將承擔行政或者民事責任。如果情節(jié)嚴重將構(gòu)成公司單位犯罪,主要責任人將承擔刑事責任。但從國家層面對在線教育進行專門立法,在準入門檻、師資管理、教學(xué)質(zhì)量等方面有針對性地作出規(guī)定,也是當務(wù)之急。
關(guān)鍵詞: 在線教育 C位 監(jiān)管 缺位