日前，河南某地發(fā)生城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍玩樂區(qū)塌陷事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。近年來，學(xué)前教育普及化程度不斷升高，各地幼兒園建設(shè)速度也隨之加快，但幼兒園安全事件仍有發(fā)生，暴露出了幼兒園校舍安全管理漏洞。為解決這一問題，今年6月，教育部辦公廳與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍安全管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地做好自查自糾，完善幼兒園安全管理機制，對房屋工程質(zhì)量安全等原因造成的惡性安全事故零容忍，以保證廣大師生員工的生命安全和正常的教育教學(xué)活動順利安全開展。

孩子的生命安全重于一切，是幼兒園安全管理與監(jiān)督常態(tài)化的基點和出發(fā)點。加快推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展是我國學(xué)前教育發(fā)展既定戰(zhàn)略，但是加快建設(shè)幼兒園不能以犧牲幼兒的安全為代價。我國普及學(xué)前教育的目的：一是為了解決百姓“入園難”的問題，促進學(xué)前教育公平;二是讓幼兒有一個健康成長的環(huán)境，為我國打造人力資源強國奠定基礎(chǔ);三是解決家長后顧之憂，尤其是讓城鎮(zhèn)雙職工家庭的家長安心工作。

幼兒園建設(shè)步伐不僅要快，也要好?！锻ㄖ诽岢觯訌妼Τ擎?zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍安全管理，生命至上原則不可更改。這意味著，各地在建園和辦園時要端正思想，既要保證幼兒園的數(shù)量增長直到充足，同時也要確保建園和辦園的質(zhì)量，兩者不可或缺。忽視安全的增長不是真正的高質(zhì)量發(fā)展，不夠安全的幼兒園不可能成為孩子們真正的樂園。不僅如此，園舍安全問題不是一時之事，對幼兒園安全的管理與監(jiān)督需要常態(tài)化。只有常態(tài)化的監(jiān)管才能更大程度保證幼兒園建設(shè)又快又好，防患于未然。

為了保證安全防范無死角，《通知》本著非安全不開園的原則，要求全面開展安全排查，對已移交給教育部門的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園進行一次全面的安全大排查。同時，為了防患于未然，《通知》進一步提出，各地做好分類整改，要逐園逐棟分類建立安全臺賬，責(zé)任單位要對房屋安全進行專業(yè)鑒定，問題嚴重者要立即停課或閉園，并且強調(diào)，要對問題園的幼兒進行分流，確保只有整改到位、校舍安全時方可開園。這意味著，此次安全排查城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園全納入，一個也不少。為了保證排查整改工作做實做細，《通知》還要求，整改有依據(jù)，驗收有標準，將專業(yè)鑒定的事情交給專業(yè)機構(gòu)去做。

為了保障“硬件夠硬”，要求建立城鎮(zhèn)幼兒園安全長效保障機制，使幼兒園安全排查整改工作常態(tài)化。各地方政府在建立常規(guī)管理機制和推行追蹤問責(zé)制方面兩手都要硬：一是各地教育督導(dǎo)部門要建立幼兒園安全常規(guī)專項督導(dǎo)機制，即將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍安全納入日常督導(dǎo)范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價;二是明確各方安全主體，誰出問題誰負責(zé)，且終身追責(zé)，即依法依規(guī)全面落實以建設(shè)單位為首要責(zé)任的各方主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任。

此外，為了保障城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍安全管理工作順利開展，教育部門等多部門還要攜手共治，進行跨系統(tǒng)合作，將幼兒園安全保障落到實處，使工作環(huán)環(huán)相扣，工作有始有終，確保打造一個幼兒安全成長環(huán)境。

(作者系中國教科院副研究員)

關(guān)鍵詞： 幼兒園 安全管理機制 孩子 生命安全 重于一切