近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》指出，教育部門要抓好統籌協調，會同有關部門加強對校外培訓機構日常監管，指導學校做好“雙減”有關工作。落實“雙減”工作，地方教育部門承擔著重要任務，《意見》印發后，各地教育部門積極部署，結合實際認真貫徹落實。
確保“雙減”政策落實落地
“推進實施‘雙減’工作是黨中央、國務院作出的重大決策，事關黨的教育方針的貫徹落實，事關辦好人民滿意的教育。”上海市教衛工作黨委書記沈煒表示，中央選擇上海作為試點省份，是對上海工作的肯定和鞭策。上海迅速拿出方案、精心組織、付諸行動，充分發揮學校教育教學主陣地作用，全面提升課后服務水平，依法規范校外培訓機構，強化綜合配套保障，把學生過重學習負擔降下來，把課堂效率和學習效果提上去，不折不扣落實好中央部署要求。
由天津市委、市政府分管負責同志任組長、副組長，相關委辦局組成的天津市“雙減”工作專班目前正在圍繞“全面深入調研、加強宣傳引導、加大治理力度、完善機構設置”四方面開展“雙減”工作。工作專班貫徹落實黨中央、國務院和天津市委、市政府部署要求，制定全市總體工作方案;各區落實屬地責任、主體責任，在充分調研的基礎上，做精做細做實有關工作。
“黨中央、國務院作出重要決策部署，進一步推進‘雙減’工作，這是解決人民群眾‘急難愁盼’問題的重大民生工程，體現了以人民為中心、辦好人民滿意教育的鮮明導向。”福建省福州市教育局局長唐希表示，推進“雙減”工作是構建良好教育生態、推進義務教育均衡發展的重要舉措。
7月26日，湖北省十堰市教育局組織局領導和相關科室干部職工認真學習研討《意見》，大家紛紛表示要堅決落實黨中央、國務院決策部署，切實減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。同時，要求各縣市區教育局迅速組織義務教育階段學校和校外培訓機構全覆蓋學習貫徹“雙減”文件精神，嚴格落實有關規定，采取有效措施，平穩有序推進“雙減”工作落實。
浙江省金華市教育局黨委書記、局長樓偉民表示，要確保“雙減”政策落實落地，強化政府和社會共同推動、校內校外雙向發力，引導各級教育行政部門、中小學校和家庭樹立科學的教育評價導向，尊重教育教學規律，促進中小學生健康成長。
推進作業管理體系科學化
全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔是《意見》中的重點內容。地方教育部門是主要實施主體，發揮重要作用。
福建省三明市教育局相關負責人表示，要向課堂要質量，全面落實“五項管理”要求，完善作業管理辦法，合理安排考試，減輕學生課業負擔;以“小課堂”破解“大麻煩”，推進課后服務擴面提質。
青島市制定印發了《青島市中小學規范辦學實施方案》和規范辦學計分辦法，對減輕義務教育階段學生過重課業負擔和學生家庭作業改革提出明確要求，將“雙減”納入對學校規范辦學監管。加強對區市、學校實時監控、工作調度和督辦跟進。
青島市委教育工委常務副書記、市教育局局長劉鵬照表示，今年4月至今，除隨查隨訪外，青島還集中進行了3次全市抽查，對51所學校中有關作業管理問題進行了通報。各區市學校通過創新思路促落實，家校合力抓落實，“雙減”工作取得了重要階段性成效。
唐希表示，減輕學生作業負擔要緊抓“小學低年級不布置家庭書面作業、嚴禁給家長布置作業、嚴禁要求家長檢查批改作業”等底線要求，提升教師作業設計、布置水平，強調作業規范，做到減負擔不減質量。“雙減”工作是綜合治理的系統工程，福州市將通過集團化辦學，優質學校、優秀校長、優秀教師帶動工程等系列舉措，以學校為主陣地推進義務教育優質均衡發展，堅決落實1年內有效減負、3年內成效顯著目標。
嚴管嚴控校外培訓
堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為，是《意見》中的另一重點內容。
“目前的校外培訓機構體量巨大，且魚龍混雜、良莠不齊。”廈門市湖里區校外培訓機構專職責任督學鄭發樹表示，如果任其發展，將可能形成國家教育體系之外的另一個教育體系，不僅增加學生課外負擔和家長經濟負擔，還會影響學校正常教育教學秩序。
武漢市教育部門有關負責人表示，將與市場監督管理等部門一起，依照國家政策強化對校外培訓機構的監管。武漢市無論是公辦還是民辦性質的中小學、幼兒園教師，不得組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課，不得參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課，在職中小學教師不得為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
“近年來，金華也在持續深入開展校外培訓機構專項整治，關停2037家，責令整改2101家。”樓偉民表示，金華將根據新要求，始終堅持問題導向，持之以恒、持續發力、從嚴管理，堅決打好減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的“攻堅戰”。
目前，天津正在開展暑假校外培訓機構專項治理行動，嚴厲查處違反政策要求的校外培訓機構，同時及時曝光問題嚴重的校外培訓機構典型案例。各區公布了校外培訓機構黑白名單及舉報電話，接受社會監督。
(記者 王陽)
