“我們通過‘三個(gè)熔斷’全面控制作業(yè)總量：一是班級(jí)作業(yè)監(jiān)督員‘舉手熔斷’，若教師布置作業(yè)多、違反規(guī)定，作業(yè)監(jiān)督員可舉手向老師提出減少當(dāng)天作業(yè)的要求;二是年級(jí)組長(zhǎng)‘舉手熔斷’，年級(jí)組長(zhǎng)統(tǒng)籌審核作業(yè)總量時(shí)，認(rèn)定教師違反規(guī)定超量布置作業(yè)，可要求學(xué)科教師重新設(shè)計(jì)作業(yè)，或取消當(dāng)天相關(guān)學(xué)科作業(yè);三是家長(zhǎng)‘舉手熔斷’，若學(xué)生經(jīng)過努力，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，家長(zhǎng)向任課教師說明后，可不完成相關(guān)作業(yè)。”近日，山東省淄博市臨淄區(qū)教育和體育局黨組成員、教育事業(yè)服務(wù)中心主任于莎告訴記者，臨淄區(qū)通過“三個(gè)熔斷”，推動(dòng)學(xué)校作業(yè)布置規(guī)范、總量適度、質(zhì)量提升。
“做好手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)‘五項(xiàng)管理’，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，是教育系統(tǒng)的重大責(zé)任，也是解決廣大家長(zhǎng)‘急難愁盼’問題的有力舉措。”山東省委教育工委常務(wù)副書記，山東省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧云鋒說。
山東省教育廳日前專門印發(fā)了《山東省教育廳關(guān)于建立健全普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)工作制度的通知》，將“五項(xiàng)管理”作為學(xué)校教育教學(xué)行為必須堅(jiān)守的“底線”和“紅線”，通過落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、實(shí)行轉(zhuǎn)辦督辦制度、實(shí)施隨訪通報(bào)制度、探索量化計(jì)分制度、嚴(yán)格責(zé)任追究制度等得力舉措，有機(jī)融入中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范，創(chuàng)新機(jī)制打出了一套制度保障“組合拳”，寫好“五項(xiàng)管理”落地后半篇文章。
在落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任方面，山東堅(jiān)持“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，將規(guī)范辦學(xué)情況作為檢視各地教育治理能力和教育履職水平的重要指標(biāo)，公布規(guī)范辦學(xué)舉報(bào)電話和信箱，制定出臺(tái)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理辦法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)中小學(xué)校全覆蓋。
“作為2021年對(duì)市(縣)區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，青島市將‘五項(xiàng)管理’督導(dǎo)納入今年教育督導(dǎo)‘一號(hào)工程’，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。同時(shí)，將‘五項(xiàng)管理’督導(dǎo)作為今年責(zé)任督學(xué)的首要任務(wù)，從5月下旬到今年底，采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，每月到校督導(dǎo)一次，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化督導(dǎo)，做到轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校全覆蓋。”青島市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
山東省教育廳還及時(shí)歸集整理各種渠道征集的學(xué)校違規(guī)辦學(xué)線索，根據(jù)線索確切度、證據(jù)可信度、問題嚴(yán)重程度等，進(jìn)行分類辦理，并專門設(shè)計(jì)了辦理流程指南，實(shí)行轉(zhuǎn)辦督辦制度。
“對(duì)于一般性問題，發(fā)送線索轉(zhuǎn)辦單，市級(jí)教育行政部門須于兩個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作。辦理不及時(shí)、整改不得力、問題屢次出現(xiàn)的，將發(fā)送問題督辦單，市級(jí)教育行政部門須于3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作。”山東省教育廳基教處副處長(zhǎng)朱新峰說。
山東實(shí)施隨訪通報(bào)制度，把“五項(xiàng)管理”有機(jī)融入當(dāng)前普通中小學(xué)各類監(jiān)督檢查、督導(dǎo)評(píng)估、示范創(chuàng)建等指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)各地規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行隨查隨訪，建立常態(tài)化監(jiān)管的工作機(jī)制。同時(shí)，對(duì)各地規(guī)范辦學(xué)特別是違規(guī)問題整治情況進(jìn)行定期調(diào)度，探索量化計(jì)分制度，既落實(shí)省級(jí)監(jiān)管責(zé)任，又激發(fā)地方自查自糾的主動(dòng)性。
“2021年以來，濰坊市級(jí)已開展兩次責(zé)任區(qū)督導(dǎo)和一次整改情況‘回頭看’，學(xué)校自查自糾和市縣兩級(jí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的79個(gè)問題全部整改到位，還推廣‘五項(xiàng)管理’典型案例38個(gè)。”
此外，山東還嚴(yán)格責(zé)任追究制度，教育部門聯(lián)合監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)于查實(shí)的各種違規(guī)辦學(xué)責(zé)任，及時(shí)糾正處理，并依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地各校規(guī)范辦學(xué)的情況也將作為政府教育履職評(píng)價(jià)、教育資源分配、文明校園創(chuàng)建的重要參考因素。
“下一步，我們還將進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)抓違規(guī)行為的糾正治理，確保‘五項(xiàng)管理’落地落實(shí)、見行見效，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。”鄧云鋒說。
(記者 魏海政)
關(guān)鍵詞： 五項(xiàng)管理 落地后半篇 促進(jìn)學(xué)生 健康成長(zhǎng) 全面發(fā)展
