30年前，一張名為《我要上學(xué)》的圖片震撼了國人。年僅8歲的蘇明娟因此成為“希望工程”的代言人，命運也被改寫。30年后，在社會各界的資助下，蘇明娟順利考上大學(xué)、完成學(xué)業(yè)，工作后，她成為了捐資助學(xué)者。不得不說的是，蘇明娟與“希望工程”的故事有著鮮明的時代特征。在上個世紀八九十年代，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制還不夠完善，尚沒有建立起完善的助學(xué)政策體系。正是在這樣的背景下，“希望工程”應(yīng)運而生，成為我國社會參與最廣泛、最富影響力的公益事業(yè)之一。30多年來，類似蘇明娟這樣的故事不勝枚舉，它彰顯了愛的力量，也見證了教育的偉力。
但今非昔比，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連續(xù)9年保持在4%以上，教育經(jīng)費投入有了堅實的保障。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件大為改善，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不斷健全，“兩免一補”政策的實施大大減輕了家庭的經(jīng)濟負擔。國家學(xué)生資助政策體系實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，從制度上保障了每一個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。在高等教育領(lǐng)域，國家助學(xué)貸款政策自1999年開始實施，目前已累計發(fā)放助學(xué)貸款3000多億元，共資助1500多萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。就在日前，教育部等四部門發(fā)布關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知，進一步提高大學(xué)生的助學(xué)貸款額度。從這些與時俱進的細節(jié)中，我們可以真切地聽到助學(xué)政策體系不斷完善，時代進步、教育發(fā)展的聲音。
如果說，30年前“希望工程”等資助項目所發(fā)揮的是兜底功能，是努力確保適齡學(xué)生有學(xué)上，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)，那么，今天，我們實現(xiàn)這一目標的助學(xué)政策體系已經(jīng)十分完善。所不同的是，面對建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新主題、新目標，面對人民群眾對更加公平更加優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，助學(xué)政策體系需要發(fā)揮更大的作用、體現(xiàn)更高的育人價值。
在后扶貧時代，這就體現(xiàn)在助學(xué)政策不僅要立足于兜底保基本的職能，更要提高資助的精準度和人文溫度。要科學(xué)構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定體系標準，準確把握“助”與“不助”的關(guān)系，要改進和完善資金分配和發(fā)放方式，優(yōu)化助學(xué)資金分配比例，注重向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、特困群體和特殊專業(yè)傾斜，確保龐大的助學(xué)資金花在刀刃上，花出效益、花出溫度。
這還進一步要求強化資助育人的理念，構(gòu)建資助育人質(zhì)量體系，把立德樹人根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程，努力回答新時代資助工作的時代之問。
強化資助育人，關(guān)鍵在于夯實保障型資助的同時，探索完善發(fā)展型資助。學(xué)生資助不僅是幫助學(xué)生解決經(jīng)濟困難，順利完成學(xué)業(yè)，更要在身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等方面給予更多的關(guān)懷和幫助，要持續(xù)在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的人格養(yǎng)成、素質(zhì)培育、精神追求等方面發(fā)力。要努力實現(xiàn)“扶困”與“扶智”“扶志”相促進，堅持輸血與造血相結(jié)合，著力培養(yǎng)困難學(xué)生發(fā)展性能力。要引導(dǎo)受助者，完善人格、向美而行，像蘇明娟們一樣，從“受助者”變成主動傳遞愛心、擔當社會責任的“助人者”。
強化資助育人，還要善于發(fā)揮學(xué)生資助的“獎優(yōu)引領(lǐng)”功能。要探索項目化資助模式，針對不同類型、不同層次的學(xué)生實行有針對性的資助政策，引導(dǎo)青年學(xué)子們堅定理想信念、樹立遠大理想，心懷“國之大者”，主動對接國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升綜合素質(zhì)，不斷提高創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，把自己鍛造成才，在回報社會、報效祖國中綻放青春光彩。
(鐘焦平)
關(guān)鍵詞： 強化 資助育人 理念 構(gòu)建 體系
