怎么解決規范管理學校伙食費難題，防范坐支現金，杜絕公款私存，減輕監管難度，確保學校伙食費資金安全?
湖南省藍山縣大膽摸索，創新舉措，早在2013年就開設了中小學伙食費專戶，幾年來，該縣抓好資金繳存、支付管理、賬務處理等源頭管理，逐步建立起制度化、規范化管理長效機制，讓伙食費足額足效落實到學生餐桌上，學生“盤中餐”難題得以有效化解。
開設專戶，便捷繳費讓家長舒心
“以前排隊繳納伙食費都要等好久，現在只要手機掃一掃，不到一分鐘就能完成所有繳費，確實方便多了。”2021年秋季開學，藍山縣各中小學校報名處的繳費欄上貼著一個共同的繳費二維碼，該縣三完小一年級新生彭校家長剛掃碼繳完費發出感嘆。
2013年，中小學伙食費專戶在藍山縣農村商業銀行順利開設，此后，移動繳費的方式在全縣慢慢鋪開。每到開學，城區公辦中小學及幼兒園的學生家長通過非稅繳費公共平臺直接繳存伙食費等費用，各鄉鎮學校和幼兒園則通過伙食費專戶微信二維碼繳存，繳費系統自動開具財政認可的電子票據，資金全部直接存入縣財政局非稅收入匯繳專戶。開學一周后，學校再與縣財政事務中心對賬，伙食費被分撥至各校在縣農商銀行設立的伙食費專戶。這種繳費方式公開透明、方便快捷，同時減少了家長排隊繳費的麻煩，讓家長輕松、舒心繳費。
“通過登錄縣農村商業銀行網上銀行我們可以隨時查看各學校、幼兒園伙食費專戶現金繳存、轉賬存入、微信掃碼存入等相關信息，并可通過下載銀行流水，登記中小學伙食費代收代付明細賬。”該縣教育局計審股股長譚林輝介紹。
集中撥付，采購脈絡讓家長放心
由于伙食費繳存、核算需要一定的時間，該縣允許學校和幼兒園在開學一周內根據實際情況支借備用金用于食堂零星采購，確保食堂在開學初正常運營。在大宗物品采購上，各學校及幼兒園必須召開行政會議研究，通過招標或詢價等方式，依法依規確定食堂大宗物品采購供應商，簽訂協議實行定點采購。
事無巨細，不管是零星采購、大宗定點采購，還是工友工資發放，全部由伙食費專戶集中統一撥付，學校持校長審核簽名后的委托付款通知單和采購票據到縣教育局計審股報賬。大宗定點采購食材原則上由縣教育局從伙食費專戶直接付款到供應商銀行對公賬戶，確無對公賬戶的，則轉賬到供應商營業執照上的經營者姓名的銀行賬戶，零星采購由伙食費專戶轉賬到學校出納或食堂采購人員銀行賬戶中，工友工資則轉賬到學校工資專戶由學校打卡代發。
“我行每月底會打印出當月所有收付款回單給各學校，學校財務人員對賬務處理會更加明晰便捷。”該縣農商銀行行長董吉文介紹，集中撥付也讓食堂采購各環節環環相扣，搭建起食品采購的規范、合理、緊密脈絡，所有環節清晰、規范，真正做到讓家長放心。
開誠布公，收支清晰讓家長開心
為堅決制止擠占挪用伙食費行為的發生，有效防止從學生“口中搶食”行為，2021年5月起，該縣開始使用專門財務軟件對學校伙食費記賬，學校和幼兒園當月原輔材料成本、費用成本、銀行款結余、當月伙食費結余通過財務報表進行公示，主動接受師生、家長和社會的監督。
公開透明還體現在食材采購上，各學校根據上月伙食費結余情況，制定或調整當月帶量食譜，并粘貼公示。采購票據必須有采購人、驗收人、倉庫保管員、供應商共同簽字證明，根據值日輪流表確定驗收人，并全程在視頻監控范圍內進行驗收工作。手續完善后，票據一律交食堂財務人員統一保管、整理、做賬、裝訂，中途采購人、驗收人、倉庫保管員不得以任何理由再次接觸伙食費票據。
此外，該縣嚴控各學校和幼兒園食堂的固定資產類支出，禁止從伙食費中侵占列支，必須全部列入學校公用經費支出。伙食賬的人工成本支出、水電燃料等支出要求月清月結，如當月不能及時結清的，務必在當月計提費用，確保伙食報表信息的準確性。
幾年來，該縣通過專戶共享，營造了放心、舒心、開心的校園伙食環境，孩子們吃得飽、吃得好，吃得“清清白白”。
(記者 陽錫葉)
