減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。中小學校要充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課后服務責任。作為基層學校，要豐富課后服務供給，依據實際做到統籌兼顧，整體設計課程內容，并建立健全相關的管理制度。
現實情況是，家長已經習慣了放學后將孩子送到校外培訓機構，甚至此前校外培訓機構安排專人到學校接學生放學。同時，學校教師已經工作了一天，按照原有作息安排，應該也是下班時段，繼續提供課后服務，有的教師持不同意見。以上都是學校推進課后服務工作面臨的實際問題。如何協調、處理好相互矛盾甚至是相互沖突的不同意見，我認為要做好以下幾項工作。
第一，堅持家長自愿參加原則。課后服務定位于幫助確實有實際需要的家長。學生參加課后服務人員的多少直接決定著學校教師參與的數量，如果學生人數相對較少，教師可以采用輪換參加的方式授課。如果學生人數較多，學校可以征集家長志愿者，引進校外大學生志愿者或者具有合法資質的社區志愿者、退休教師等作為支持和補充。
第二，堅持學校豐富供給原則。課后服務的定位不僅僅是托管和看管，而是要兼顧到不同水平的學生。學習有困難的學生，教師要將組織安排答疑解惑作為重點，讓這部分學生“吃飽”;學習較為輕松的學生，教師要將動手實踐、拓展提升作為重點，讓這部分學生“吃好”。“吃飽”和“吃好”背后反映出要豐富課后服務的供給。每所學校、每個課后服務班級都有自己的實際情況，需要學校、教師結合實際創造性地組織和開展工作。
第三，堅持考核評價導向原則。課后服務是學校應主動承擔的責任。各地黨委、政府要協調相關部門給予資金支持，可以通過政府購買服務、財政補貼等方式對學校、教師、參與單位給予適當補助。教育主管部門可以把課后服務工作納入中小學校考評體系，學校也要將教師在課后服務中的表現納入教師年度考核中，對表現好的學校和個人給予適當鼓勵和獎勵，對表現失當的學校給予批評和處罰。
課后服務在課程設置和教學內容安排方面需要整體設計，針對素養提升進行整體安排。依據我校實際落實此項工作的經驗，結合推進過程中遇到的困難，我有兩點建議。
第一，學校教師可圍繞素養提升進行課程設置。一是結合學校自身特色課程設計課程。如開設剪紙、面塑、皮影、京劇、評書等課程，引導學生感受中華優秀傳統文化之美。二是從學生能力發展的角度設計課程。我校提出培養學生“聽、說、問、論、誦、書”等基本技能，以此開展演講與口才、軟硬筆書法、國畫技法等課后服務課程，促進學生基本技能的發展。三是從學科經典閱讀的角度設計課程。依據全學科閱讀的理念，開展各學科經典閱讀課程，如語文學科四大名著閱讀課程、英語繪本閱讀課程、數學繪本閱讀課程、趣味科學閱讀課程等。四是從身心健康角度設計課程。加強體育鍛煉可作為課后服務的重點，開展籃球、足球、排球、乒乓球、田徑等項目訓練或趣味活動，同時適當開展心靈驛站等心理健康課程。
第二，學校要建立和完善課后服務檢查評估制度。一是依據教育教學管理規定，教師授課要有教案。課后服務雖然不屬于國家規定的課程范圍，但必要的教學安排、教學流程也是需要的。學校要提供課后服務教學組織實施樣例或模板，便于教師記錄和整理教學內容。二是加強落實課后服務過程的監督檢查。行政干部檢查記錄單、教師授課學生名單記錄表、全校每日參加課后服務人員清單等，需要在實施過程中不斷完善。三是在課后服務過程中，學校尤其要關注電子屏幕的使用時間，避免學生用眼過度。開展課后服務時，學生已經完成了一天的學習任務。課后服務階段教師容易出現借助多媒體大屏幕繼續教學的情況，這一點需要禁止。四是如果有個別學生家長實在有困難，不能及時接學生放學，學校值班教師和干部要陪學生等到家長接走再下班，確保每一個孩子安全離校。五是學校要及時建立健全課后服務工作相關制度，包括學生看管申報審批制度、學生管理制度、檢查考核制度、安全管理制度、家校聯系制度，以及學生意外傷害等突發事件的應急處理機制等，確保課后服務工作有章可循、有規可依。
此外，課后服務工作想要取得良好效果，還要做到五個結合：與“五育并舉”相結合，整體規劃、系統設計，增強學生綜合素質;與德育工作相結合，提高德育工作實效，增強學生愛黨愛國情懷;與學生課業輔導相結合，有計劃、有步驟指導學生完成作業、解決學習問題，增強學習能力;與增強學生體質相結合，解決“小胖墩”“小眼鏡”問題;與學校特色辦學發展相結合，提升學校辦學成果的有效性。
在實施課后服務的過程中，學校既要明確應該做的任務和工作，還要明晰不能做的邊界和范圍。學校要堅決防止將課后服務變相為集體教學或補課，要強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施，確保學生在校安全，避免校園安全的失職。
(作者系北京市海淀區雙榆樹第一小學校長)
