黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視職業教育。在產業轉型升級進入深水區，重視技術技能愈發成為破解經濟社會發展諸多矛盾的突破口。構建技能型社會的時機已經成熟。
“技能型社會”的對立面是“文憑社會(學歷社會)”，技能型社會建設必須直面文憑社會(學歷社會)造成的收入差異、教育焦慮、片面發展、就業困境、技能錯配、社會不公等一系列關乎國計民生的緊迫問題。具體需要從內外部合力開展如下方面的建設：
就教育內部而言，必須從宏中微三個層面深化改革、強化特色、優化定位。首先，從宏觀教育體系層面，通過構建基于普職“雙軌制”的“雙通制”(縱向貫通、橫向融通)體系，科學處理普職、產教、校企、師生、中外五個關系，打造中高本相互銜接、一體化的學校職業教育體系，科學設計招考制度打通技術技能人才的上升通道。其次，從中觀辦學層面，遵循職業教育獨特的跨界開放、產教融合的辦學規律，創新體制機制，改革已有的院校治理模式，從而規避勞動力技能的層次錯配、類型錯配等一系列問題。最后，從微觀教學層面，繼續堅持德技并修、實踐導向、能力本位的基本理念，推進三教改革向深層發展，并通過評價改革實現質量提升的閉環，讓更多青年憑借一技之長實現自身價值和多樣成才。
就外部保障而言，必須從三個方面支持推進職業教育類型發展和技能型社會構建。一是從全局發展的高度把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，引導科學的人才觀念，加強黨對職教事業的全面領導;二是從制度體系完善的角度，提出完善社會保障制度、保障和改善技能人才地位，探索人事制度改革、確保各類人才一視同仁，完善勞動就業制度、促進高質量和更充分就業，健全法律保障制度、尊重和保護技能創新成果;三是從文化氛圍營造的方面提出弘揚勞模精神和工匠精神、夯實技能社會的思想觀念基礎，創設國家技能榮譽體系，廣泛開展技能文化活動等。
我們深信，職業教育有為才有位，強化類型特色才能大有可為，大有作為才能真正優化和鞏固類型定位，最終從“學歷社會”邁向“技能型社會”。
(作者系華東師范大學職業教育與成人教育研究所教授、博士生導師)
