國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》，明確提出做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作，堅(jiān)決糾正虛假宣傳、虛假折扣、“焦慮營(yíng)銷”等行為，堅(jiān)決抵制“應(yīng)試體育”思維，糾正體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞“應(yīng)試體育”開(kāi)展的廣告宣傳行為。
為豐富學(xué)生課余生活，解決學(xué)生放學(xué)與家長(zhǎng)下班時(shí)間不一致的矛盾，教育部辦公廳頒布了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。依據(jù)《意見(jiàn)》，各地紛紛推出豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)，甚至將體育培訓(xùn)設(shè)置成每日課后托管的第一項(xiàng)內(nèi)容。但因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、師資力量不均衡、體育項(xiàng)目存在安全隱患、學(xué)校擔(dān)心產(chǎn)生意外風(fēng)險(xiǎn)等因素，體育培訓(xùn)助力“雙減”政策落實(shí)，依然普遍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
目前，體育進(jìn)入學(xué)生課余生活的途徑主要有兩種，一種是校內(nèi)課后托管服務(wù)，一種是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一方面，課后托管服務(wù)課程對(duì)體育項(xiàng)目提出更高要求，需要專業(yè)的教練員、訓(xùn)練器材和場(chǎng)地，這就給一些經(jīng)濟(jì)條件落后地區(qū)的學(xué)校帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。另一方面，疫情的發(fā)生普遍提高了人們對(duì)健康的重視，再加上“雙減”政策和多地中考體育分值提高的催化，家長(zhǎng)們普遍對(duì)孩子的身體素質(zhì)和體育成績(jī)更加重視，選擇校外體育培訓(xùn)。與此同時(shí)，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練專業(yè)資質(zhì)不明、機(jī)構(gòu)虛假宣傳、收費(fèi)不規(guī)范、體育訓(xùn)練器材安全隱患等問(wèn)題也凸顯出來(lái)。
落實(shí)國(guó)家體育總局的相關(guān)要求，解決校外體育培訓(xùn)存在的相關(guān)問(wèn)題，要盡快建立服務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制。要以政策為先導(dǎo)，制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，多部門(mén)合作規(guī)范管理，正確引導(dǎo)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序、健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)教師的專業(yè)資格審查和認(rèn)證，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)資質(zhì)不夠、證件不全、存在重大安全隱患、非法運(yùn)營(yíng)的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該予以堅(jiān)決取締。對(duì)于虛假宣傳、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，政府要多部門(mén)聯(lián)合整治，加強(qiáng)對(duì)不良機(jī)構(gòu)的曝光處理。
各級(jí)教育部門(mén)還要加大對(duì)學(xué)校體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和投入。國(guó)家層面，可由教育部有關(guān)司局出臺(tái)政策，進(jìn)一步明確校內(nèi)外體育培訓(xùn)的發(fā)展導(dǎo)向。地方層面，教育裝備中心、體育教研部門(mén)應(yīng)基于本地本校的家長(zhǎng)訴求和實(shí)地情況，擬定相關(guān)體育設(shè)施、器材的建設(shè)購(gòu)買方案，在物理空間和裝備條件上保障校內(nèi)課后體育培訓(xùn)質(zhì)量。此外，政府要合理利用市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)學(xué)校和第三方體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作;建立完善的校內(nèi)課后服務(wù)監(jiān)管體系，對(duì)校內(nèi)課后托管工作細(xì)則、學(xué)校操作程序作出詳細(xì)的規(guī)定，給予體育教師合理的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)，提高體育教師積極性。
提升少年兒童的體質(zhì)健康僅靠政府和學(xué)校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要社會(huì)形成合力，落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，普及體教融合理念。家長(zhǎng)要給予學(xué)生課外體育鍛煉時(shí)間更充分的保障，引導(dǎo)學(xué)生在課后多參加體育活動(dòng);社區(qū)需要加大低齡兒童的體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予孩子更多運(yùn)動(dòng)空間。當(dāng)體育運(yùn)動(dòng)成為學(xué)生的生活方式，學(xué)生才有充足的體力生活和學(xué)習(xí)，同時(shí)在運(yùn)動(dòng)中發(fā)展社交能力和拼搏精神，為未來(lái)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副教授)
關(guān)鍵詞： 治理 體育培訓(xùn) 亂象 堅(jiān)決抵制 應(yīng)試體育 思維
