無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化操場、一應(yīng)俱全的功能室……走進位于甘肅省定西市漳縣鹽井鎮(zhèn)汪家莊村的鹽川小學(xué)，這所村小的“硬核”條件讓人眼前一亮。眼下，石頭畫、剪紙、武術(shù)等特色項目在校園里落地“開花”，每個學(xué)生都有“一技之長”。
鹽川小學(xué)是定西市全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個縮影。黨的十八大以來，定西市堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小，有越來越多的好學(xué)校出現(xiàn)在家門口,義務(wù)教育實現(xiàn)了從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的歷史性變革，人民群眾的教育獲得感、幸福感不斷提升。
小財政辦大教育均衡發(fā)展“一盤棋”
重陽前后，地處黃土高原的定西迎來今年的第二場降雪，縱橫交錯的墚峁被一層薄雪所覆蓋。但在臨洮縣南屏鎮(zhèn)嵐林寺小學(xué)窗明幾凈的教室內(nèi)，暖意融融。
這是一所標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)。前些年，由于辦學(xué)條件差，嵐林寺小學(xué)和其他農(nóng)村學(xué)校一樣，遭遇著生源銳減的危機。2014年，總投資1800多萬元的嵐林寺小學(xué)異地重建，學(xué)校迎來“新生”。學(xué)校的變化，村民們都看在眼里、樂在心里，誰還讓自己的孩子舍近求遠(yuǎn)呢，大伙兒用“腳”投了票。
定西地處甘肅中部，是黃土高原上典型的苦瘠之地，受累于惡劣的自然條件，自古就有“苦甲天下”之稱。越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育。辦好家門口的每一所學(xué)校，確保適齡少年兒童接受公平而有質(zhì)量的教育，這是定西市各級政府“辦人民滿意教育”的莊嚴(yán)承諾。
“再窮，不能窮教育。”這句耳熟能詳?shù)脑挘诙ㄎ骶褪菍嶋H行動。據(jù)統(tǒng)計，2018—2020年，全市一般公共預(yù)算教育支出分別為49.36億元、54.68億元、59.78億元，分別較上年增長5.7%、10.78%、9.32%。對于一個國內(nèi)生產(chǎn)總值441億元的地級市來說，小財政辦好大教育，定西的決心，可見一斑。
在此基礎(chǔ)上，定西統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，堅持均衡發(fā)展“一盤棋”，合理確定縣域內(nèi)中小學(xué)校布局，促進教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間均衡發(fā)展。這幾年，通過實施校園文化建設(shè)、溫暖工程等，校園辦學(xué)品位迅速提升，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴大，從最偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)中心，學(xué)校連成了一道道美麗風(fēng)景。
其間，努力提高教師待遇是重中之重。定西建立了校長教師隊伍城鄉(xiāng)交流輪崗和培訓(xùn)機制，農(nóng)村學(xué)校音、體、美等緊缺學(xué)科教師得到有效補充。同時，按每月不低于400元標(biāo)準(zhǔn)落實鄉(xiāng)村教師生活補助，形成了優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校“下得去，留得住，教得好”的良好局面。
盤活優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)教育“齊步走”
今年3月，渭源縣清源中學(xué)教育集團聯(lián)盟成立，由清源中學(xué)對田家河中學(xué)和上灣中學(xué)兩所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校予以聯(lián)盟幫扶。作為清源中學(xué)語文“名師”和學(xué)科帶頭人，虎海霞主動申請來到田家河中學(xué)，并擔(dān)任九年級(2)班班主任和語文教師。
起初，面對語文全縣排名倒數(shù)第二的班級，虎海霞憂心忡忡。在深入分析學(xué)情的基礎(chǔ)上，她“對癥下藥”，打造開放、全新、自我、多形式的高效課堂，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。很快，虎海霞所帶班級的語文教學(xué)就有了起色。在今年的中考中，語文成績一躍成為全縣第13名，進步了9個名次。
這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動。“作為教育集團聯(lián)盟總校，我們要努力把清源中學(xué)沉淀的理念和教學(xué)方法傳遞給更多的師生，帶動薄弱學(xué)校質(zhì)量提升。”清源中學(xué)校長李耀權(quán)告訴記者。
這樣的行動和思考，在定西已成“教育共識”。近年來，定西積極構(gòu)建“名校集團化”“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”等發(fā)展合作機制，通過以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱，打造品牌學(xué)校群或教育共同體，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋城鄉(xiāng)每一所學(xué)校、每一名師生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育“齊步走”。
與此同時，逐步打破教師管理體制障礙，推動教師管理從“城鄉(xiāng)交流”到“縣管校聘”人事管理制度改革，促進師資均衡配置，教師隊伍煥發(fā)出活力。據(jù)統(tǒng)計，三年來，全市范圍交流校長、教師共計2242人次。
創(chuàng)建特色品牌提升辦學(xué)內(nèi)涵
安定區(qū)交通路中學(xué)，原是鐵路職工子弟的一所九年制學(xué)校。2019年秋季，當(dāng)康自權(quán)調(diào)入學(xué)校擔(dān)任校長時，學(xué)校現(xiàn)狀把他“嚇了一跳”，“學(xué)校場地小，沒有功能室，班額普遍大。課間操時，低年級學(xué)生基本是在室內(nèi)活動，校園內(nèi)‘死氣沉沉’，師生沒有精氣神。”
“這樣的現(xiàn)狀，何談特色發(fā)展?”康自權(quán)深知肩上的擔(dān)子。2020年，學(xué)校爭取項目資金5000多萬元，新建了綜合樓和報告廳，拓展了操場，“大班額”隨即“消腫”，標(biāo)準(zhǔn)化功能室“上線”，師生臉上有了笑容。
不到兩年時間，學(xué)校精品課程增了好幾門;足球隊、籃球隊和排球隊在各級各類比賽中摘金奪銀，學(xué)校先后被命名為全國青少年校園足球、籃球和排球特色學(xué)校。
這樣的做法在定西并非個例。近年來，全市通過城區(qū)擴容改造，新增學(xué)位4.1萬個，有效緩解了“大班額”、學(xué)位、生均占地和建筑面積不足等問題，2020年全市中小學(xué)校“大班額”比2013年下降了4.9個百分點。同時，采取“撤、并、掛、改、建”等措施，全市義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)由2012年的1517所減少到目前的819所，城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)條件、教育資源趨于均衡。
在此基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)建德育、體育、藝術(shù)、課改、國學(xué)經(jīng)典誦讀、校園文化等特色學(xué)校，實現(xiàn)“一校一品牌，一校一特色”，特色品牌活動如雨后春筍般涌現(xiàn)。
“我們把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為與全國同步建成全面小康社會、實現(xiàn)‘兩步走’戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，推動全市教育事業(yè)向著實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)前行，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。”定西市教育局黨組書記、局長盛淑蘭說。
(記者 尹曉軍)
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