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近年來，扎魯特旗緊盯“黨建、治理、服務(wù)”三駕“馬車”，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的新方法、新路徑、新模式，形成了“核心引領(lǐng)、融合共建、多元共治”的區(qū)域化基層治理“共同體”。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“主心骨”，筑牢基層治理穩(wěn)根基。充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的“大管家”作用，以群眾關(guān)切和需求為切入點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揮黨建在基層治理中的“強(qiáng)引擎”作用，積極構(gòu)建“黨建+基層治理”聯(lián)合體。建立黨建工作責(zé)任清單，梳理出6大類、49小項。建立嘎查村黨組織書記備案管理制度，黨組織書記雙向述職評議制度。并推行聯(lián)席會議機(jī)制，建立健全蘇木鎮(zhèn)場黨委班子成員及在職黨員們干部包聯(lián)嘎查村制度及在職黨員“雙報到、雙服務(wù)”志愿服務(wù)，組織在職黨員定期協(xié)商解決治理服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，健全在基層治理中堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)制度，凡涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“神經(jīng)末梢”。

提升治理水平“創(chuàng)新力”，構(gòu)建基層治理新格局。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，結(jié)合實(shí)際，將人、事、地、物、組織全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。網(wǎng)格員每月走訪網(wǎng)格群眾，梳理形成“需求清單”，共駐共建單位堅持“群眾所盼、自身力所能及”原則提供“資源清單”，基層黨組織配對形成“項目清單”，推動組織聯(lián)建、和諧聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)動、資源共享。同時，按照“上下聯(lián)動、互融共治”的方式，積極推行“六議工作法”，即群眾建議、代表提議、“兩委”商議、黨委審議、集體決議、群眾評議，著力構(gòu)建一個支部，群眾、黨員、黨委、包聯(lián)單位、社會組織五個主體的“1+5+N”聯(lián)動治理機(jī)制和“多方參與、多元共商”群眾議事機(jī)制，搭建“群眾說事點(diǎn)”民主協(xié)商議事平臺，借助業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織以及“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人等各類社會力量，合力推動各項工作開展，努力尋求基層治理服務(wù)的最大公約數(shù)，形成新型“共建共治共享”的良好生態(tài)。目前，已累計解決矛盾問題194件。

繪好多元共治“同心圓”，推動基層服務(wù)一體化。推行“網(wǎng)格化管理”，劃分網(wǎng)格1838個，配備網(wǎng)格長253名、網(wǎng)格員1705名，成立黨小組1144個，將“條”上、“點(diǎn)”上力量下沉并融入網(wǎng)格。以黨群服務(wù)中心為中心點(diǎn)，將網(wǎng)格、鄰里、牧鋪、商圈等作為黨群服務(wù)中心輻射支點(diǎn)，編織橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)，城區(qū)范圍內(nèi)平均每1平方公里就有一個黨群服務(wù)站點(diǎn)，現(xiàn)已設(shè)置黨群服務(wù)站10個。在全旗206個嘎查村級黨群服務(wù)中心設(shè)立說事點(diǎn)，采取“群眾說事、支部理事、集體議事、組織干事、代表評事”五步工作法， 將“說事”與“服務(wù)”無縫對接。推行“社區(qū)搭臺、社會組織唱戲”治理服務(wù)模式，重點(diǎn)扶持生活服務(wù)、公益慈善、居民互助以及為困難群體服務(wù)的社區(qū)型社會組織發(fā)展，引導(dǎo)社會組織、社區(qū)工作者按照“群眾所需、自身所能”開展“零距離”服務(wù)，以服務(wù)項目建設(shè)助推精準(zhǔn)對口服務(wù)，立足“小網(wǎng)格”、融入“微服務(wù)”、發(fā)揮“強(qiáng)作用”，力求讓人民群眾真正感受到便利性、暖心性服務(wù)。

作者：支雁欣

原標(biāo)題：《扎魯特旗：三駕“馬車”構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新模式》

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